【历史—选修1：历史上重大改革回眸】

材料  在唐王朝，开拓西域、稳定西域、治理西域被置于国家大战略的首要目标。在唐初，面对多个敌对势力，唐代制定了由内而外、由近及远、先退后进、先北后西、重点向西的策略，成功应对了各种安全挑战，化解了各种安全威胁。在经营西域的过程中，武力打击那些执意与唐朝为敌的强悍势力，一经达成军事目的，迅即施行和亲羁縻之策。唐代在西域地区推行两套不同的行政管理体制，一套是与内地相同的直属州县制，一套是保留游牧部落旧制的羁縻体制。同时，唐政府确定了与当地“地方精英”共同治理西州的基本原则。唐代还依托西北军镇、精兵布控、屯田和戍边相结合。在边疆防守兵力的征调与召募上，唐代从各个民族征募兵员，以蕃兵为主。唐代对西域的治理具有重大的战略意义。

——摘编自周德钧《略论唐代治理西域的大战略》