北宋时期，州、府级城市实行厢坊两级管理体制，县级城市一般只允许设置坊巷和市。但到南宋时，江南地区的一些市镇开始仿效州府城市，私自设立厢级机构。出现这一变化的主要原因是（   ）

A、高度中央集权带来的负面影响

B、经济规模扩大和社区布局复杂

C、官僚机构膨胀和军队不断扩充

D、市民阶层兴起影响行政区变更