中国赴日留学生从1896年的13名增长到1906年的12000多名，形成了规模空前的留日热潮。1908年美国国会通过议案，决定将部分庚子赔款退还给中国，作为向美国派遣留学生的经费。美国的这议案意在（   ）

A、与日本争夺中国的人才

B、扩大美国对中国的影响力

C、推动中国教育的近代化

D、打破日本独霸中国的局面