从1949年12月第一次全国教育工作会议召开到1954年，我国密集召开高等教育、工农教育、中等教育、中等技术教育、初等教育和师范教育、民族教育等全国会议，会议文件大都转化为教育政策。这表明新中国（   ）

A、重视教育发展的顶层

B、确定全面发展的教育方针

C、形成了完整的国民教体系

D、确立优先发展教育的国策