随着城镇化进程的加快，我国农村大量剩余劳动力向城市转移，“农村空心化”现象凸显。其中农村“人口空心化”现象最为突出，也使农村耕地低效益趋势越来越突出。为了提高农业收益，各地政府纷纷采取措施，鼓励土地流转。据此完成下列小题。