阅读材料，完成下列要求。

制造业是国民经济的主体，提升产品和服务质量是制造业高质量发展的基础。

新中国成立70年来，我国建成了门类齐全、独立完整的工业体系，成为世界制造业第一大国。但是，制造业整体质量水平仍然不高。2018年中国制造业增加值率21.17%，比美国、日本、德国等发达国家低10%以上且差距未明显缩小，工业能源消耗接近美国总量。制造业平均成本逐年上涨，以低技术含量、低附加值产品为主，处在全球产业价值链的下游。

2019年8月工信部《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》提出，制定颁布先进标准，与国际先进水平对标，推动产业迈向中高端。鼓励企业应用新技术、新工艺，支持企业建立以数字化、网络化、智能化为基础的全过程质量管控体系。推进质量和品牌相关专业学科和课程建设，推动企业和产业从“质量合格”向追求“用户满意”跃升。力争到2022年，实现制造业质量总体水平显著提升，质量基础支撑能力明显提高，质量发展环境持续优化，行业质量工作体系更加高效。

结合材料并运用经济生活相关知识，分析促进产品和服务质量提升对中国制造业的意义。