目前，我国针对影响环境的重点污染源大气、水、固体、噪声等四类污染物征收排污费。新颁布的《中华人民共和国环境保护税法》正式实施后，排污费将转换为环保税，税收收入将全部作为地方的财政收入使用。这一变化（    ）

A、会增加地方政府的GDP，实现财政盈余的目标

B、凸显了行政手段的作用，督促企业履行环保责任

C、属于分配关系的调整，体现了效率优先的分配原则

D、使环境执法刚性增强，倒逼高污染、高能耗企业转型升级