阅读材料，完成下列要求。

    2016年5月5日，国务院发布《盐业体制改革方案》，备受关注的盐业体制改革就此拉开序幕。

材料一：《方案》明确提出，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体；取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营。

材料二：盐，作为“百味之首”，一日三餐都不可或缺，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。但近年来，由于造假成本低，制售门槛低，利润巨大，而部门多头管理造成监督漏洞，使得近几年各地制售假劣食盐的违法犯罪不断抬头，以工业盐、印染助剂等盐产品为原料制贩假盐危害食品安全案件持续上升，部分地区呈高发、多发的态势。