下面是1908年《申报》上刊登的一幅反映清末立宪的漫画。从漫画中可以得出清政府“新政”和立宪必然失败的原因是（    ）

A、革命形势风起云涌

B、未触及腐朽的封建制度

C、资产阶级革命组织的建立

D、“新政”措施不够多