创新与发展是每一个国家均很关注的问题，日本明治维新时期，哪一政策的提出为日本以后的创新与可持续发展奠定了基础？（  ）

A、废藩置县

B、鼓励发展近代工业

C、实行征兵制

D、努力发展教育