《重大行政决策程序暂行条例》自2019年9月1日起正式施行。条例规定，作出重大行政决策应当充分听取各方面意见，严格遵守法定权限，依法履行法定程序；决策草案提交决策机关讨论前，应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查。这些规定（    ）

A、表明宪法是党和公民意志的集中体现

B、表明宪法是一切组织和个人的根本活动准则

C、规范政府法定职责必须为，法无授权不可为

D、有利于健全司法监督体系，防止行政权力被滥用