甲午战后，日本崛起，俄国加紧在中国东北的侵略活动，清政府在“恐日”“仇日”情绪的支配下，实行“联俄制日”。1896 年，中俄签订“中俄密约”等条约，结果竞使俄国逐步把东三省变成其势力范围。据此可知（ ）

A、中国外交官不善于开展外交活动

B、日俄在东北问题上合谋坑害中国

C、弱国的外交很难达到预期的效果

D、清政府以夷制夷的策略完全无效