秦汉史学家李开元认为：“汉初之政治结构，可以理解为宫廷皇权、诸侯王国和以丞相为中心的政府所形成的三权并立的政治结构。而宫廷皇权实际上直到惠帝死后吕后当政时才真正形成……。”作者在此主要强调汉初（  ）

A、社会局势动荡不安

B、皇权受到一定限制

C、官僚政治发展缓慢

D、王国势力十分强大