阅读材料，完成下列要求。

2019年10月8日，国务院常务会议审议通过《优化营商环境条例（草案）》，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。

什么是最好的营商环境？其答案可以浓缩为两个字：法治。

毋庸讳言，中国营商环境改革取得明显成效，但其对标国际一流水平仍然存在一定差距，一些长期困扰市场主体的痛点难点堵点问题仍然突出。制定专门行政法规推进市场化法治化国际化营商环境建设，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措

中国要打造什么样的营商环境？官方已多次作出回答：市场化、法治化、国际化。

此次通过的《优化营商环境条例（草案）》，围绕市场主体需求，聚焦转变政府职能，将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规，并对标国际先进水平，确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。例如，持续放宽市场准入，实行全国统一的市场准入负面清单制度；保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策：建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度和维权援助等机制等。

结合材料并运用经济生活知识，说明优化营商环境对保障市场主体投资兴业的必要性。