2016年11月印发的《江西省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》提出，我省将对孤残儿童和建档立卡的贫困家庭残疾儿童提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育，对特殊教育学校中3至6周岁的困境残疾儿童学前教育阶段给予助学资金补贴。这一政策（　）

A、能确保将教育摆在一切工作首位

B、能够保障困境儿童的智力成果权

C、有利于保障困境儿童的受教育权

D、有利于消除城乡教育的差别