赵匡胤当皇帝的第二年，大臣赵普针对“方镇太重，君弱臣强”的状况，提出：“削夺其权，制其钱谷、收其精兵，则天下自安矣。”（其含义是地方将领大臣的权利太大，皇帝弱，臣子强。只有拿走他们的权利，将钱币统一标准，拿去他们的士兵，国家自然就安宁了。）