西藏自古以来就是中国的领土，清朝初年政府特别注重对西藏地区的管辖。下列措施不能反映这一史实的是（  ）

A、文成公主入藏

B、册封达赖、班禅 

C、设置驻藏大臣

D、确立“金瓶掣签”制度