研究表明，宋代的商业税率大致为3%，国家对商业的的征税力度，比农业要低得多；清代商人出现亏损时，统治者常常要“优商”“恤商”。与之相比，统治者很少在农家收成下降时优恤农民。这表明（    ）

A、古代对商业采取的政策较为灵活

B、古代统治者改变了重农抑商政策

C、宋以后国家商业税收超过农业税

D、商人地位逐渐超过其他社会阶层