有学者认为，秦始皇分全国为三十六郡，每郡置守，掌民政；置尉，掌兵事；置监御史， 掌监察，“这种制度是仿效中央政府的”。据此可知，在秦朝（   ）

A、君主专制制度创立

B、三省彼此牵制监督

C、“三公"分工明确

D、地方自主权力过大