据统计，1840—1894年外国资本在华设立轮船公司共有14个，1895—1913年间又增设14个。这反映了（   ）

A、列强加紧资本输出

B、民族资本主义初步发展

C、实业救国思潮兴起

D、政府放宽民间设厂限制