为提高贫困地区农村学生营养水平，促进青少年健康成长，2011年秋季国务院在全国启动了农村义务教育学生营养改善计划，计划要求保证学生要吃的安全，吃得饱，更要吃得好，试从合理调配膳食、食品安全等方面，分析回答下列问题