阅读材料，完成下列要求。

材料一：

材料二：新冠肺炎疫情给中国经济带来严重冲击。2020年1~4月，我国财政收入同比大幅下降14. 5%；同时抗疫救助企业和贫困家庭、发放消费券等大量刚性支出增加，财政收支缺口较大。

2020年国务院《政府工作报告》指出，财政赤字规模比2019年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，全部资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出以及保就业、保基本民生、保市场主体，决不允许截留挪用。