18~19世纪的许多政治家，如潘恩、杰弗逊等均认为“民主和宪政互不相容”：民主是暴民的统治.将使文明政府化为乌有；而宪政旨在建立一个有序、公正的政府。这里的“民主”和“宪政"分别是指 （    ）

A、直接民主、国家宪法

B、直接民主、有限政府

C、间接民主、社会契约

D、间接民主、分权制衡