有人形容20世纪四五十年代的国际格局时说：“华盛顿利用它的多数席位可使控制票数不足的莫斯科屡次行使否决权却归于无效。”下列对此理解最恰当的是 （    ）

A、联合国成立之初曾经被美国控制和操纵

B、一段时间内联合国没有实行大国一致原则

C、导致联合国在最初的十多年中无法采取维和行动

D、中苏两国一度被排斥于五大常任理事国之外