夕张市大致位于北海道的中部地区，从明治时期就开始开采优质煤矿，以“煤都”闻名日本。自20世纪60年代起，夕张市经济开始衰退，煤矿企业相继破产。为此，夕张市试图通过开发观光旅游、打造蜜瓜农产品品牌等措施进行产业转型，但一直没有收到明显成效。夕张市的人口数量己由最鼎盛时期的116908人（I960年4月30日）锐减至8316人（2018年2月28日），而今该市65岁以上的老人数量已超过总人口的50%。下图示意夕张市位置。据此完成下面小题。