文献里关于秦朝“三公九卿”官员的事迹，只有丞相、御史大夫及九卿参与国家事务的记载，而没有太尉。另据考证，秦朝时期太尉一职并没有具体的人员担任。造成这种状况的原因是（    ）

A、君主专制集权需要

B、丞相主管全国军事

C、国家政局稳定太平

D、太尉纯属后人杜撰