袁世凯就任临时大总统后，相继颁发了一整套文官法，将文官分为政务官和事务官：政务官负责制定政策，随内阁更替而变动；事务官负责执行政策，管理行政事务，不因内阁更替而变动。文官法的颁发（   ）

A、为复辟帝制做准备

B、规范了官员等级秩序

C、有利于政治近代化

D、推动了政党政治发展