北宋朝廷废节镇而置路.使节度使虚置，而代之以转运司和安抚司。两司同为地方高层行政长官.这使得全国各县行政组织同时受到多个上级机构的指挥与管理。这一做法的目的是（   ）

A、提升地方行政效率

B、加快国家大一统步伐

C、强化中央政府权威

D、推动各机构有效运转