20世纪30年代，罗斯福经常通过自己的团队起草制订各种他认为必要的法律，然后提交国会批准，过去那种仅由总统建议、国会立法的方式被完全替代。这反映出当时美国（  ）

A、立法主体的变化

B、行政权力的扩张

C、联邦体制的危机

D、分权体制的质变