鸦片战争以后，清政府与西方国家签订了一系列条约。由此，恪守条约就成了清政府对外政策的重要内容。在对外交涉中，无论大小事，清政府都一再谕令大臣要“恪守条约”。这说明当时（   ）

A、清政府已经完全沦为洋人的朝廷

B、近代外交观念影响中国

C、中外之间完全建立起平等的关系

D、西方国家改变侵略方式