陕西神木政府消息，百吉矿业李家沟煤矿“1·12”重大事故中有66名当班矿工安全升井，21人遇难。为减少安全事故的发生，以下做法不可取的是 （    ）

A、国家要对出现事故企业全部追究刑事责任

B、政府要加强管控，变事后处理为事先预防

C、企业要树立安全生产第一责任人意识

D、公民要提升公共安全意识和参与能力