《辛丑条约》条款中标志着清政府完全成为“洋人的朝廷”的是（   ）

A、赔款4.5亿两白银，以海关税作担保

B、清政府保证严禁人民参加反帝活动

C、允许帝国主义国家派兵驻扎北京到山海关铁路沿线要地

D、划定使馆界，允许各国驻兵保护