国家治理的核心要义在于制度。阅读材料，完成下列要求。

材料一

图一

图二

材料二  日本新领导人提出了一个非凡的改革方案，宗旨在于建立一个强大的日本，而不是完全模仿西方国家。除在经济、军事、社会生活等方面改变外，日本实行了各种政治改革。首先成立了内阁和枢密院，然后，于1889年颁布了宪法。大体上说，这部宪法从德国模式中借来的东西远多于从法国和英国模式中借来的东西。

——摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》