阅读材料，完成下列要求。

材料一  财政赤字指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。它反映着一国政府的收支状况，是财政支出大于财政收入而形成的差额。财政赤字率是指财政支出超过财政收入部分的所占比例，意味着“花”的钱超过了“挣“到的钱。下表反映2016一2020年我国财政赤字和赤字率的变化情况：

年份	2016年	2017年	2018年	2019年	2020年
财政赤字	21800亿元	23800亿元	23800亿元	27600亿元	37600亿元
财政赤字率	3.0％	3.0％	2.6％	2.8％	3.6％

材料二  2020年《政府工作报告》指出，当前，我国发展面临诸多困难挑战。新冠肺类疫情的冲击，世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大。今年财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接息企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，……一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。