德意志帝国在最初建立时具有行政结构上的联邦主义和政治体制上的半专制主义特征，但随着德国社会的发展，帝国行政结构出现了由联邦主义向中央集权主义的缓慢转变，政治体制由半专制体制向议会民主制迈进，缓慢实现了“悄无声息的议会化”。这表明当时德国 （    ）

A、议会逐步成为了权力中心

B、首相不再对皇帝负责

C、代议机构的职权发生变化

D、议会和皇帝实现分权