八国联军在北方横行之时，南省中国“东南互保”，南省初指刘坤一、张之洞管辖的五省，不久浙江、福建相继参加，后李鸿章声明自保两广，断不尊奉慈禧对列强的宣战诏书。四川、陕西、河南督抚也同意刘坤一、张之洞的主张，互保的区域实际包括了十三省。地方坐视朝廷危机，不发兵勤王。这表明 （    ）

A、地为督抚认清了清政府本质

B、清政府统治实际上土崩瓦解

C、部分督抚反对朝廷的基本政策

D、清政府中央权威的极大下降