隋唐以来，一切皇帝的命令必须经过中书起草、门下审核封驳、尚书施行的连锁行政制度，只存在于政治理论上，存在于个别事例上。材料表明 （    ）

A、三省六部制度形同虚设

B、三省能够有效制约君权

C、三省是君主专制的工具

D、君主不能直接下达政令