在唐代，出于三省行政的职能不同，不同部门官员的工作诉求难以统一，经常出现三省官员相互之间“日有争论，纷纭不决”的现象。为此，乃设政事堂宰相集议制度，以匡其政。据此可知，政事堂宰相集议的设立（ ）

A、利于提高行政效率

B、削弱了宰相的权力

C、消除了三省间分歧

D、避免了决策的失误