1905年，在借鉴日本等国国家卫生行政的基础上，清政府设立“卫生科”，次年升格为“卫生司”，“掌核办理防疫卫生、检查医药、设置病院各事”。这表明（   ）

A、晚清改革都受到了日本影响

B、清政府国家治理理念有一定进步

C、近代社会动荡导致疾病流行

D、清末新政实现了中央机构近代化