西汉的尚书官员通常不参与内朝议论国政、顾问，见于史料的，只有孔光任尚书令时，皇帝认为他周密谨慎，未尝有过，就让他参与各项事务。这一制度意在（    ）

A、加强中央集权

B、使决策权与执行权分离

C、防止吏治腐败

D、保证决策时能集思广益