实行依法治国，要求国家行政机关必依法行政，依法办事。下列表述中，能体现这一要求的是（    ）

A、法律是治国之重器，应掌握在当权者手中

B、良法是善治之前提，要加强科学立法

C、法律是显露的道德，道德则是隐藏的法律

D、法定职责必须为，法无授权不可为