阅读材料，完成下列要求。

经过40多年改革开放，我国商品市场发育较为充分，目前商品和服务价格已由原来的97%以上由政府定价,转变为97%以上由市场定价，政府管理价格的比重不足3%且基本限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。对于仍保留政府定价的领域，如成品油、天然气、电力、铁路货运等,也探索建立了不同程度参考市场因素的价格形成机制，逐步理顺价格关系。但是,与商品和服务市场相比,要素市场发育还不充分,存在着市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍、要素价格传导机制不畅等问题，影响了市场发挥资源配置的决定性作用。