2020 年 4 月，民政部、国家发改委等六部门联合出台的《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》指出，基层群众性自治组织出具证明的事项，必须是有明确法律法规依据或经国务院批准列入保留证明事项清单、属于基层群众性自治组织职责范围的事项。这有利于 （    ）

①依法行政，完善自治组织结构

②厘清权责，防范政府责任转嫁

③便民利民，优化基层服务能力

④加强管理，弱化政府职责功能

A、  ①③

B、①④

C、②③

D、②④