1954年 4 月8日，政务院通过了《关于改进和发展中学教育的指示》，进一步明确指出∶"中学教育不仅要供应高等学校以足够的合格的新生，并且要供应国家生产建设以具有一定政治觉悟、文化教养和健康体质的新生力量。"这表明当时的中国教育（    ）

A、  提高了全体国民的文化素养

B、为大规模工业化建设服务

C、背离了"百花齐放"的方针

D、形成比较完整的教育体系