1947年11月，中共中央要求“在土地改革中，应将解放区政权，改组为人民代表会议政权”并具体规定“在乡村人民代表大会及政府委员会中，贫雇农、新中农应合占三分之二，旧中农及其他劳动分子应占三分之一”。这一规定（ ）

A、  巩固了工农民主统一战线

B、确立了人民代表大会制度的框架

C、顺应了革命形势发展需要

D、表明解放战争即将转入战略反攻