秦始皇分天下为36郡，郡下设县。郡县的长官是守、令。同时，郡县都设一个尉，把军权分离出去；还设一个监，主管监察。这样郡县的力量被限制在一个范围内。秦朝这一做法旨在（    ）

A、提高行政效率

B、加强中央集权

C、协调官员矛盾

D、控制地方官员