为了改善生态环境，“十五”计划要求我国森林覆盖率从现在的16.5%提高到 18.2%。下列措施中能快速有效提高森林覆盖率的是（   ）

①实施天然林保护工程    ②加强自然保护区建设   ③继续营造防护林体系  ④实施退耕还林工程

A、①②

B、③④

C、①③④

D、②③④