在现代英国宪政体制中，理论上议会下院处于至高无上的地位，详细审议一切立法，但事实上它却不能违背内阁意愿修改立法。在这方面，它完全不能与美国国会的权力和独立性相媲美。这是因为英国（ ）

A、国王只是名义上的统治者

B、上院制约了下院行使某些权力

C、宪法是非独立性宪法文件

D、行政权与立法权未能正式分开