戊戌变法期间有山野村民向皇帝上书，甚至连称谓和排头都不写。而光绪皇帝看后一笑了之。这说明（  ）

A、民众受教育程度普遍不高

B、人民普遍对国事比较关心

C、光绪皇帝急需改革的良策

D、新政激起了民众参政热情