下图反映了 1929—1937 年美国失业人 数变化情况，促使 B 点到 C 点变化的直 接有效措施是（   ）

A、推行“以工代赈”

B、创立养老金制度

C、颁布《紧急银行法令》

D、颁布《农业调整法》